學田螺含水過冬

【經濟日報╱社論】 2009.01.25 01:53 am

過 去幾個月，國內經濟艱困，人民十分辛苦；到了歲末除夕，大家對未來必有很多期望。但期望一定要合理可行才容易實現，否則只會造成更大的失望和傷害。鑑於國 際金融風暴和不景氣可能持續甚久，現在保平安可能比求發財更實際而重要。就政府的政策而言，也就是讓人民能度過這次危機比提高經濟成長率更重要。這正是馬 總統在競選時講的「田螺含水過冬」；政府若參不透這點而執意要拉高經濟成長率，未來還會遭遇很多困難和錯誤。 寒冬來時，各種生物並沒有辦法改變天氣，乃有各種方法來因應天氣以活過寒冬；沒有辦法因應而想要和寒冬對抗的生物，大部分只有死路一條。動物因應寒冬的方 法有的是遷徙到其他地方，而無法長途遷徙以避開寒冬的，則常有冬眠的本能，藉以降低體能的消耗，得以度過寒冬。田螺據說會含水過冬，很多沙漠植物也會同休 眠的形式熬過漫長的乾旱。 這次不景氣被稱為全球金融海嘯。試想一個人遇到海嘯，是要拿一塊門板阻擋海水，還是趕快逃到高處避難？門板改變不了海嘯，以我國的規模和能力，也沒辦法扭 轉全球的不景氣。實際上即使美國都不見得能很快把全球景氣拉回來，包括我國在內的其他國家更不可能有這種能力。所以除非全球主要國家有共識要採取一致而且 不偏袒本國的行動，否則我們的政策還是要接受不景氣時間會甚久的可能性，而採取在景氣寒冬中能自求多福而且能長期抗戰的對策。 然而目前政府的政策卻較似將不景氣看成短期問題，而且好像要以天下為己任。政府發行消費券卻未採取任何偏好本國商品的設計，所以目前很多人拿消費券購買進 口的家電、化妝品以及名牌產品。藉消費券促銷國外旅遊的也遠比國內旅遊多，甚至國有的華航公司也在促銷出國機票。這都不僅會把消費券的支出用到國外去，甚 至會把一些本來要用在國產品的消費也帶到國外去。於是消費券提振國內景氣的作用，就有相當多會變成提振外國的景氣。 如果我們是有錢的大國，這樣造福外國也是很好的事；然而，我國財政並不寬裕，不景氣又可能拖很久，因此未來的政策應更重視自保，而不必急著對全球做貢獻。 就算是只求自保，財政能力的限制也使我們無法一直大量舉債花錢。我們已一再說明最近政府負債已經太多的事實，並具體指出政府目前已提出的舉債金額實現之 後，我國中央政府負債即已逼近法定上限。不意財政部長卻仍以目前的負債比例來宣稱我國負債比例仍低於法定上限，因此政府又有再發一次消費券的想法。然而今 年若發1,900億消費券而明年全球景氣仍未大幅改善，我國卻又已沒有財政能力再發1,900億消費券；則我國明年將在不景氣之外又受到政府移轉支出大幅 減少的衝擊，並使我國在全球復甦時比其他國家更缺乏迎接復甦的能力。 所以面對我們無法扭轉也可能持續甚久的全球不景氣，政府必須體認我們的資源有限，各項政策應該要多照顧國內生產和就業，而不要慷慨或自大地連外國也要平等照顧。 政府也不能為了提高目前的成長率而耗掉應付更長期不景氣所需的財力。在保留未來可能需要的財力之後，目前可用的有限資源，應該儘量優先用來讓弱勢的人民及 未來仍可有競爭力的廠商活過這寒冬。動物冬眠時少有活動和成長，但春天來了牠們反而可有最好的發展。政府、企業以及民眾，現在都該學田螺含水過冬。 【2009/01/25 經濟日報】