面對空前惡化的財政狀況,英國財政大臣歐斯本20日公布二戰以來規模最大的削減公共支出計畫細節,要在五年內大砍830億英鎊(1,300億美元)支出,包括大砍福利支出和裁減近50萬名公務員,就連英國女王也得勒緊褲帶。
歐斯本20日告訴國會,已要求各部會在2015年底之前削減830億英鎊支出。他強調,英國去年預算赤字達1,560億英鎊,為解決龐大赤字問題,英國有必要削減支出並增稅。根據英國國家統計局同日公布的最新數據,9月公共部門借款淨額增至156億英鎊(250億美元),成為1993年開始記錄來最嚴重的 9月赤字。
歐斯本也宣布,四年內將裁減49萬名公務員,作為大規模削減開支計畫的一環。他指出,英國已斥資上百億紓困銀行,又遭遇稅收減少的困境,「是時候扭轉債台高築的情況了,我國已耗盡錢財,裁員不可避免,這是條艱辛的道路,但能帶我們到美好的未來」。
除了大砍公務員,英國也將大幅削減目前占國家支出三分之一的福利支出,數十項已規劃好的政府計畫將喊卡。歐斯本說,幾乎各領域的政府支出都會減少,就連伊麗莎白女王也受衝擊,未來四年皇室預算將削減14%。
歐斯本也說,1月對銀行資產負債表課徵的臨時稅將變成永久稅項。英國也將提早四年、搶在2020年之前將把可領取國家退休金的年齡提高至66歲,每年可為政府每年省下逾50億英鎊(78億美元)。
此外,治安預算將減少4%;司法部每年須削減6%的預算;數百名駐倫敦外交官也將失去飯碗,因為外交部預算將銳減24%;原本接受政府補助的英國廣播公司世界電台服務(BBC World Service)未來必須自行負擔全部營運成本。
在歐斯本宣布大規模預算削減計畫後,英鎊兌美元匯價應聲走高,20日盤中一度升值0.31%至1.5756美元。這份削減公共支出計畫可能對英國經濟復甦產生重大影響,經濟學家對削減支出的看法兩極,有些人認為嚴苛的撙節計畫有其必要,也有人認為這會導致英國再次陷入衰退。然而幾乎所有經濟學家都相信,英國經濟成長將減緩,而且英格蘭銀行(央行)在可預見的未來,都必須維持超級寬鬆的貨幣政策。
【2010/10/21 經濟日報】
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