直言集／府會槓到最高點 完全執政破滅

【聯合報╱本報記者修瑞瑩】

2011.03.03 03:03 am


議員建設工程款在地方行之有年，被不少人視為陋規，台南市長賴清德挾超高民意當選，銳意改革，原本是美事一樁，但如果最後只換得府會失和、議事空轉、建設落空，相信不是支持他的選民所樂見。

縣市首長與地方民代都有選票壓力，議員建設工程款也是因應議員經營選區需求而衍生的特殊預算，有些縣市是光明正大地編列，有些則是分散在相關單位的預算內，成為長期以來是地方政治生態的一部分。

賴清德想改革陋習，原本立意良好，但地方政治生態複雜，賴清德如果認為自己有高度的民意支持，想要「硬喬」，最後可能與議會一起落得兩敗俱傷。

比較令人好奇的是，民進黨在台南市首次完全執政，賴清德試圖一舉推翻行之多年的議員工程款，理應得到議會的多數支持，但卻搞得一鼻子灰，地方人士認為，政治不脫現實，即使綠營民代也要經營選區，瞬間拿掉工程款又無替代方案，自然無法取得同志奧援。

而且過程中，市府團隊藉著名嘴、教授與市長親上火線，硬是要壓迫議員向民意低頭，但誠如一位地方人士形容「表白愛意被拒絕，已經夠沒面子了，沒想到情書還被對方公開」，無異讓雙方都騎虎難下，失去轉圜空間。

對議員來說，與市長同樣有民意基礎，但如果沒有一定額度的工程建議權，所有資源都在市長口袋裡，「乖的才有糖可以吃、不乖就沒有」，也不盡公平；但堅持要拿工程款，卻長期讓議事空轉，也說不過去。

這場府會失和鬧劇目前看起來，還要繼續演下去，即使預算送進議會，也一定會被嚥不下這口氣的議員大筆狠刪，賴清德恐怕難以實現建設大台南的理想，結果是市府、議會與民眾三輸。

【2011/03/03 聯合報】@ http://udn.com/