分案透明 關說隨後來

【聯合報╱余鐘柳／律師（台北市）】

2012.02.18 02:35 am


在司改聲浪沸騰下，最高法院楊前院長不做鄉愿，反對少壯法官廢除黑箱作業之主張，公開批判總統侵犯審判權，個人對他的勇氣與風骨深感贊同與欽佩。

最高法院為終審法院，經上訴駁回之判決後，案件即告確定，為避免兩造做困獸之鬥，以杜關說之弊，才有秘密分案制度，行之多年，只見其利，未見其弊之優良制度，在少數少壯法官假借司法改革之名而提出此與改革無關之議題，楊前院長之怒，並非無由。

最高法院為法律審，並不開庭，幾十年來，所以採秘密分案，與辦案品質無干。秘密分案之目的，乃在給予接案法官能有一寧靜空間，不受人情困擾，能公正、安心審酌法律有無適用錯誤，此與一、二審法院為事實審，需開庭，無法做到秘密分案之原因有關。

筆者執業廿、卅年，當事人前來律師事務所時，第一件事情定會詢問與法官熟不熟，此對守法不進行關說之律師，實造成莫大之困擾；另最高法院不開庭，何來審理透明化？若無非分行為，則知悉承辦法官有何意義？但分案透明後，走後門、攀關係，勢必發生，司法公信力勢必遭受更大傷害，此豈是改革之道？

最高法院若廢除秘密分案，在台灣幅員狹小，交通發達，分案一經公開，則過去鑽營門路之法官、律師甚至司法黃牛，便可輕而易舉探得門路，則司法風氣之敗壞，豈不雪上加霜。

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最高法院前院長楊仁壽昨天說，他力挺保密分案制度，是因為「有權者的關說文化」嚴重，當有權者能以關說為恥，保密分案自然可廢除。

對於在新卸任院長交接典禮上的發言，楊仁壽說坦然無憾，若不講，會一直後悔；因為保密分案已如箭在弦上要廢除，他說些話或許可以擋一下。

楊仁壽還以電影「臥虎藏龍」的情節自況，說現在他的心境有如男主角李慕白奮力將青冥劍丟入湖中，劍離手，其他都不再想、不再管了。

為什麼非說不可？楊仁壽說，他臨別整理資料，銷毀來自四面八方想要關說的文件，心情十分沉重。他雖能自豪「一件都沒有轉出去」，但有權者的關說文化至今未消聲匿跡，保密分案制度至少可以杜絕關說之道。

楊說，如果現在廢除保密分案，鎖定三審的關說力量就會直衝合議庭五位法官身上。法官每個月要應付七十多件案子可能引起的干預，常要為此煩心，如千斤壓頂，保密分案能分擔這種壓力，為什麼不維持？

法官為何不能抗壓？楊仁壽說，法官當然要有抗壓性，保密分案也不是說不能改，但要配合環境的改變；「當社會的有權者以關說為恥」，保密分案自然可廢除。

至於為何不公布關說資料，楊仁壽說，公布可能會引發不必要的紛爭，反而讓社會一團糟。

楊仁壽前天提到「馬總統特別費案，在最高法院貫徹獨立審判及保密分案下獲判無罪」；有些人解讀如果沒有保密分案，就會判有罪。楊昨天直斥「怎麼會有這種邏輯？」他想說的是該判無罪，法官就會判無罪，馬總統未因保密分案受到委屈，保密分案何錯之有？保密分案是排除法官被干涉的方法之一，與審判事項有密切關聯，馬總統可以請司法院邀集最高法院討論，但不宜直接下指示廢除。

全文網址: 楊仁壽：挺保密分案 因有權者關說嚴重 | 楊仁壽臨別開砲 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/6908693.shtml#ixzz1miwuNE2d
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