中國大陸九月一日開放在陸台人申請台胞居住證，據不完全統計，短短五天內已有近二萬名台灣人申請。但陸委會研擬修訂「兩岸人民關係條例」，要求領用居住證的台灣民眾必須向主管機關申報，否則將處以罰鍰。
對於蔡政府這項反制措施，台商表達強烈不滿。
一位北京資深台商說，「拿美國綠卡、加拿大楓葉卡、日本永久居留證的人有要申報嗎？」他認為陸委會不應刻意橫加阻攔，跟台商「結怨不必結那麼深」。
大陸全國台企聯常務副會長高錦樂也說，「有上萬人要怎麼申報？這在技術上明顯很困難。」他還質疑，「為什麼美國綠卡就不用登記，申領台胞居住證就要登記？如果不辦證，買高鐵票光是排隊都要排到『歪腰』（台語）。」
大陸全國台企聯發言人葉惠德表示，「陸委會根本不是站在台商的立場，拿十八碼的居住證在大陸生活可以更便捷，不要動輒把居住證『政治化』。」一位長期居住北京的台青感慨說，蔡政府把台灣人民選擇長期居住在大陸，視為「有敵意」的舉動。
對此，陸委會發言人邱垂正回應，美國、加拿大與對岸有所不同，居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」的統戰作為，這是中國大陸片面進一步「內國化」的政治圖謀。
國民黨大陸事務部主任周繼祥指出，國人持有美國綠卡、加拿大楓葉卡，都沒有被要求申報，蔡政府要求國人持有台胞居住證必須申報，否則將被處罰，這可能有違反憲法保障人民「居住及遷徙之自由」的權利。
對於海基會提醒台商應回流，以免遭大陸課稅，北京資深台商指出，兩岸簽署的「避免雙重課稅協議」至今無法生效，大陸新稅法上路開始嚴厲查稅後，台商恐將面臨「雙重課稅」的問題，政府應該優先解決這個問題，而不是本末倒置，要求返台申報居住證。
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