Tuesday, November 22, 2016

【重磅快評】復興航空倒閉 政府的萬全準備在哪兒?

2016-11-22 16:26聯合報 主筆室

復興航空無預警宣布所有航線全面停飛,松山機場興航的國內線櫃台前空盪盪。記者余承翰...
復興航空無預警宣布所有航線全面停飛,松山機場興航的國內線櫃台前空盪盪。記者余承翰/攝影

復興航空昨天宣布停航,今天宣布解散公司,股票也暫停交易,數千名旅客受影響、上萬股東受衝擊,是近年來國內航空業最慘烈的退場案例,加上興航表示無力償還下周即將到期的可轉換公司債,金融機構也將受影響。政府事前未能防範,風暴初始時又未能及時止血,以致於風暴擴大,主管機關卻稱對興航案已有萬全準備,這是離譜的卸責之言。
興航停航前已有許多跡象,包括子公司威航停業、母公司虧損擴大等,但政府預警機制失靈,這段期間興航持續促銷機票,民眾與旅行社的損失擴大。再者,昨天興航宣布停航前,業界已經傳出興航即將停業,甚至連訂票網站都以技術問題凍結購票,但政府竟然僅聽信興航的一面之詞,就相信復興經營沒有問題,如此薄弱的監管機制,讓政府的「萬全準備」完全被看破手腳。
另一個可議之處,是昨天市場傳出復興即將宣布停航之後,興航股價打落跌停,興航對外發布聲明稿與重大訊息澄清無此事,不少投資人因相信興航的聲明進場買股,如今卻面臨股票求售無門的窘境。
航空業是國內重要的大眾運輸工具,復興又是台灣往返澎湖與花蓮的最大航空業者,復興停航對離島交通的衝擊尤其大,尤其接下來元旦、春節等連假陸續到來,復興停航後對國內航空運輸的衝擊,有可能繼續擴大。
興航停業風暴造成數千旅客滯留國外,國內也有不少旅客買了票卻出不了門,此案凸顯復興經營大眾運輸業,卻沒有善盡企業的社會責任;政府對復興的監管預警機制失靈在先,出事後又以「做好萬全準備」的空話卸責在後。企業無良,政府無能,消費者只能自求多福。

復興航空解散 小心蝴蝶效應

2016-11-23 00:22聯合報 陳守哲/大學教授(台北市)
復興航空無預警宣布22日所有航線全面停飛,松山機場停機坪與機棚停滿興航的飛機。 ...
復興航空無預警宣布22日所有航線全面停飛,松山機場停機坪與機棚停滿興航的飛機。 記者余承翰
歷經兩次空難後,先因旅客飛安信心不足,國際旅次銳減,另時值威航成立,國產實業以「熊龍同籠」飼主之姿,公司同質性高、不幸雙雙慘賠,欠缺永續經營之信心;外部環境後政黨輪替後,陸客旅次從掉三成變剩三成,日本旅遊熱度退燒,大幅開放天空致使低成本航空競爭激烈,終不敵市場變化,面臨被台灣航空產業邊緣化,宣告吹熄燈號!
興航無法復興,復興航空大股東(國產實業)難辭其咎,民航局亦責無旁貸須面對問題,解決問題。
首先,眾多旅客購買月初台北國際旅展期間新台幣二九九九元之廉價機票,為避免衍生詐欺之聯想,復興除應給予退款外,民航局似應出面明確針對特殊需求旅客,給予簽轉之協助。
其次,依興航經營之航線屬性,倘無其他專業公司接手,以旅客訂購行為習慣分析,整體受衝擊影響期間短期約為未來四十五天;長期則為跨年旅次、農曆新年出遊及二二八假期。其中,因兩岸對話停擺,農曆新年兩岸及離島市場運量將最為棘手,影響旅次最為龐大,該公司兩岸航權及國內航線運能增補,建議民航局應立即重新分配及安排,彌補農曆年間及連續假期尖峰期損失之運能。
再者,向來為興航賣力的員工們,將面臨最寒冷的嚴冬,興航既已對外宣稱資產大於負債,至少不應當個「負心」漢,妥善照顧即將失業的勞工,尤其應以適用勞保舊制者為首重!此外,興航歇業勢必引發年前旅行業倒閉之蝴蝶效應,觀光局不可不慎!興航已無法復興,至少須思考如何恢復旅客、旅行社與勞工最後的品牌誠信與信心!
今年國內航空業先後歷經罷工、歇業等大規模停業,兩次案例的惡劣行徑,一者為勞方起義,另者為資方發起,均嚴重影響國內外民眾航空行的權益,已充分反映須立法規範運輸業大規模停止服務前,至少須於一周前告知,更遑論民航法規定一個月前宣告歇業。
本次興航案財務問題,是眾人皆知的公開秘密,民航局雖已掌握財務狀況不佳,但未當為而為,然除民用航空法五十六條規範外,並無清楚界定裁量吊銷營運許可之範疇,主管機關似也有難言之隱。
最後,台灣區區三萬六千平方公里,到底有無必要設立多達六家航空公司(未含興航),先前民用航空運輸業管理規則下修航空業設立門檻至年營業額六十億,同時政府又力推開放天空。試問,公司營運目的乃將本求利,航空業資本密集高,屬政府特許事業,僧多粥少的狀況下,如何永續經營?客源在哪?恐須政府再就航空公司管理面把關,並思考整併國內航空產業的可行性。
民航局復興航空航線興航

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